经济参考报:小区加装电梯需权衡各方利益,建立利益补偿机制

2019-11-22 17:24:31
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日前,天津市住房和城乡建设委员会等七个部门联合发布了《天津市既有住宅电梯安装指南》。根据市住房和建设委员会的工作人员,在现有住宅建筑中安装电梯的程序需要“六个步骤”,即计划制定、协议公布、施工图审查、联合审查、项目建设和最终验收。

随着老龄化社会的到来,旧城区对电梯的更新和安装的需求越来越大。在今年的NPC和CPPCC会议上,政府工作报告明确提出鼓励合格的旧住宅区安装电梯。北京、上海、广州、南京等城市已经提前探索,鼓励现有住宅建筑增加电梯。但是,在安装电梯的过程中,会出现业主意见不一致、筹资协调困难、缺乏后期管理等问题。最关键的问题不仅仅是安装成本,还有住在同一栋建筑不同楼层的业主的不同利益。

一方面,要求业主支付安装电梯的费用,并确定出资比例。但是,由于领导电梯安装的居民自治组织信誉有限,业主往往对出资比例不满意,导致电梯建设陷入困境。另一方面,大多数低层业主反对安装电梯。低层用户反对安装电梯的原因很简单。安装电梯对他们自己有害。电梯影响通风和照明,噪音高,生活质量下降。

根据《物权法》的规定,建筑物及其附属设施的改建、重建应当征得专有部分占建筑总面积三分之二以上的业主的同意。可以说,低层居民个人的意见分歧不会影响电梯的安装。然而,为了邻里和谐,有些地方需要“所有业主的同意”,这相当于给予低级别业主“一票否决”。

根据《物权法》的精神,财产权属于个人,不允许使用少数服从多数的条款,从而确保个人财产不受侵犯。你不能指责低层居民一票否决安装电梯的请求是不合理的。此前,济南市闵子建路14号院1号楼2单元电梯安装项目的居民制定了电梯安装费用分摊原则,即一、二楼业主不使用或不付费。3至6楼的业主应根据他们居住的楼层进行分配。目前,该项目已获准进入建设阶段。据报道,这是济南老住宅区引进电梯政策后批准的第一个项目。

在旧居住区电梯改造安装过程中,各地不妨建立适当的利益补偿机制。受益于电梯安装的一方应向遭受损害的一方给予适当的利益补偿,以保持公平。

(原标题“住宅小区增加电梯需要权衡各方利益”,作者吴安学。编辑姚曹杰)

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